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标题: 朝鲜将着手关闭宁边核设施 [打印本页]

作者: 白鹤 时间: 2007-2-14 19:03
标题: 朝鲜将着手关闭宁边核设施
六方会谈各代表团团长握手合影(从左至右：日、韩、朝、中、美、俄)。昨日，第五轮六方会谈第三阶段会议闭幕，会议发表了共同文件。新华社记者王建华摄
　　第五轮六方会谈第三阶段通过6天的艰苦谈判，昨天下午，六方就落实共同声明起步阶段行动达成一致，起步行动将在未来60天内予以实施。根据共同文件，以最终废弃为目标，朝方将关闭并封存宁边核设施。

　　朝鲜邀请IAEA重返督验

　　昨日16时30分，本阶段会议在钓鱼台国宾馆举行闭幕式，中国代表团团长武大伟宣读了《共同文件》。

　　根据《共同文件》，六方同意在起步阶段平行采取以下行动：以最终废弃为目标，朝方关闭并封存宁边核设施，包括后处理设施。朝方邀请国际原子能机构(IAEA)人员重返朝鲜并进行IAEA和朝方同意的一切必要的监督和验证。

　　共同文件表示，朝方与其他各方讨论共同声明所述其全部核计划清单，包括从乏燃料棒中提取出的钚，根据共同声明这些核计划应予放弃。与此对应的，各方同意合作向朝方提供经济、能源及人道主义援助。为此，各方同意在起步阶段向朝方提供紧急能源援助。首批紧急能源援助相当于5万吨重油，有关援助将于60天内开始。

　　为实施起步行动，六方同意30天内启动5个工作组，分别为朝鲜半岛无核化工作组、朝美关系正常化工作组、朝日关系正常化工作组、经济与能源合作工作组、东北亚和平与安全机制工作组。另据韩国外交通商部消息，“朝鲜半岛无核化工作组”由中国担任主席国，“朝美关系正常化工作组”由朝鲜和美国担任主席国，“朝日关系正常化工作组”由朝鲜和日本担任主席国，“经济和能源工作组”由韩国担任主席国。

　　3月19日举行第六轮会谈

　　共同文件中还规定，在起步行动阶段和下一阶段期间，朝对其所有核计划进行全面申报，将包括石墨慢化反应堆及后处理厂在内的一切现有核设施去功能化，而相当于100万吨重油的经济、能源及人道主义援助(其中包括首批相当于5万吨重油的援助)将向朝方提供。上述起步行动落实后，六方将迅速召开外长会，确认履行共同声明的途径，探讨加强东北亚安全合作的途径。六方同意于2007年3月19日举行第六轮六方会谈，听取工作组报告，研究下一阶段行动。

　　共同文件还表示，朝美将开始双边谈判，双方将向全面外交关系迈进。

　　全体起立鼓掌通过文件

　　“这就是落实共同声明起步行动的全文，如果大家没有异议，我建议我们全体成员起立鼓掌通过。”武大伟话音刚落，钓鱼台国宾馆芳菲苑里响起持久的掌声。武大伟说，本次会议达成的重要共识，标志六方会谈和半岛无核化进程又向前迈出了重要和坚实的一步。这不仅有利于半岛和东北亚地区和平稳定与发展，有利于有关国家改善和发展相互关系，也有利于构筑和谐东北亚新格局。

　-直击核心

　　对于共同文件，不少专家认为许多成果出人意料。文件内容具体、操作性强，是解决朝核问题道路上新的“里程碑”。昨晚，本报专访朝鲜问题专家李敦球，就“9·19”共同声明和“2·13”共同文件逐条进行解读。

　　会谈成果操作性强

　　共同文件明确规定各方行动时间和具体义务；召开外长会说明六方会谈将升级

　　《9·19共同声明》：朝方承诺，放弃一切核武器及现有核计划，早日重返《不扩散核武器条约》，并回到国际原子能机构保障监督。

　　解读：“9·19”是以共同声明的形式，本次是共同文件的方式，约束力更强，更具有实际意义。共同文件在内容上更加慎重，但意义没有削弱。共同声明是解决朝鲜核问题的框架、原则、指导思想和目标。而共同文件是在实践上将共同声明的成果落实，注重实效和实施，指明了会谈的另一个方向，是一个转折点，来之不易。

　　此外，与以往不同，共同文件敲定了下次会谈召开的具体日期，而不是一个时间段，这需要各方回去做好准备，更突显其约束力和务实性。

　　共同文件条文：以最终废弃为目标，朝方关闭并封存宁边核设施，邀请IAEA人员进行监督和验证。在起步行动阶段和下一阶段期间，朝对其所有核计划进行全面申报。

　　解读：这是把当前该做的事情与最终目标相结合。除了关闭、封存核设施，朝鲜还同意申报所有核计划，后者是一个很大的进步。接下来的三、四条关于朝美、朝日关系，五条关于对朝援助。这都是其他方相对应的责任。其中对紧急援助的规定，文件很科学具体，可操作性强，不但规定了首批紧急能源援助相当于5万吨重油的价值，还将期限约定在60天内开始。

　　共同文件条文：成立朝鲜半岛无核化工作组、朝美关系正常化工作组、朝日关系正常化工作组、经济与能源合作工作组和东北亚和平与安全机制工作组。

　　解读：这五个工作组基本包括了解决朝鲜核问题以及东北亚安全问题中遇到的困难，30天内的启动日期表明，各方将真刀真枪地务实展开行动。

　　共同文件条文：在起步行动阶段和下一阶段期间，朝鲜对其所有核计划进行全面申报，相当于100万重油的经济、能源及人道主义援助将向朝方提供。

　　解读：该点中没有出现朝方一直要求的200万千瓦的轻水反应堆，说明朝鲜放弃了自己原先的立场，做出了一定让步，为会谈增加了不小的灵活性。

　　共同文件条文：起步行动落实后，六方将迅速召开外长会，确认履行共同声明，探讨加强东北亚安全合作的途径。

　　解读：该点更为重要，说明六方会谈又启动了另一个重要的对话机制。从六方会谈过渡到关于东北亚安全的外长会，其级别和影响将大大地提高。

　　共同文件条文：直接有关方将另行谈判建立朝鲜半岛永久和平机制。

　　解读：这点说明，如果下一步的工作组顺利进行，直接有关方，不仅仅包括朝韩两国，中、美、日等国也涉及，将采取积极步骤增进相互信任，共同致力于东北亚地区持久和平与稳定，朝鲜半岛的冷战机制将成为过去。

　　-声音

　　“这是六方会谈取得的一个重大突破，标志着朝鲜半岛无核化进程迈入实质性阶段。这次会议展示了六方会谈的生命力。中国政府坚定支持本次会议达成的文件，愿意承担相应义务。”中国国务委员唐家璇

　　“这只是(半岛)无核化的一个阶段，我们还没大功告成。”美国代表团团长希尔

　　“政府将为此次达成协议的内容得到迅速而顺利地履行，立即落实必要的措施。”韩国总统卢武铉“绑架问题的协商没有任何进展，因此日本不同意对朝鲜进行直接的能源援助。”日本首相安倍晋三

　　“中国的努力应该得到回报”

　　各代表团对中方劝和促谈工作给予积极评价第五轮六方会谈第三阶段会议落幕了。各代表团对中方作为东道主为劝和促谈做的大量工作给予积极评价。

　　俄罗斯代表团团长洛修科夫表示，中方为会谈付出了巨大而又“富有建设性”的努力。希尔也表示，中方作为东道主在会谈进行到“关键时刻”发挥了很重要的作用。日本代表团团长佐佐江贤一郎13日凌晨在北京表示，最终方案是中方同各方多次磋商的结果。他说，中方为此次六方会谈做出了很多艰苦努力，这些努力“应该得到回报”。

　　综合本报记者徐春柳展明辉储信艳马晶及新华社稿件

来源：浙江在线新闻网站

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