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标题: 中国不减反增对非援助提升其反经济危机能力 [打印本页]

作者: 岸上的猪 时间: 2009-2-20 14:25
标题: 中国不减反增对非援助提升其反经济危机能力
　　正当全球经济放缓导致国际社会对非洲援助和投资减少之际，中国宣布增加对非洲国家的援助，帮助它们提升应对国际金融危机的能力。
　　中国国家主席胡Jintao在本周结束的非洲之行中郑重承诺，尽管自身也面临困难，但是中方将在力所能及的范围内继续增加对非援助、减债。
　　北京的非洲问题专家表示，面对国际金融危机的严峻挑战，中国积极扩大对非援助，和他们同迎挑战、共谋发展，展现了负责任的大国形象，传递了战胜危机的信心。
　　胡Jintao此访的非洲四国既有地区大国，也有岛屿国家；既有英语国家，也有法语国家；既有坦桑尼亚这样与中国建交近50年的传统友好国家，也有塞内加尔这样的与中国复交不久的国家。
　　尽管这些国家情况各异，但不容忽视的共同点是：都不是能源、资源富集国，其中马里、塞内加尔和坦桑尼亚还被联合国确定为世界最不发达国家，而毛里求斯则是一个倚重国际贸易的印度洋岛国，经济脆弱，对国际市场的依赖度很深。
　　在目前这场愈演愈烈的国际金融危机中，这些非洲发展中国家处境尤为不利，面对的挑战越来越大。
　　“非洲受金融危机的影响主要表现在，非洲出产的原材料在国际市场价格下降，西方国家对非洲投资减少、承诺的对非援助萎缩。”中国外交部非洲司司长许镜湖说。
　　随着经济放缓和国内公共开支压力加大，发达国家曾对发展中国家许诺的诸多官方发展援助现在已难以兑现，很多国家已经削减了相关援助。有国际机构估计，西方国家提供的官方援助可能会下降1／3，甚至更多。
　　中国现代国际关系研究院非洲研究室主任徐伟忠指出，英国、FaGuo等在非洲有传统利益的发达国家虽强调不会削减对非援助，但这些援助计划能否通过各自议会的批准还是一个未知数。
　　尽管中国自身也受国际金融危机冲击，面临经济增速放缓、进出口滑坡等困难，但中国在中非合作论坛北京峰会上宣布的对非8项举措正得到积极落实。
　　截至2009年2月，中国已大幅度增加了对非援助，对非免关税举措得到落实，对非免债工作基本完成，中非发展基金已启动运作，中国援建的非盟会议中心正式开工，援建医院、疟疾防治中心、农业技术示范中心、农村学校等工作进展顺利，中国派赴非洲的青年志愿者和高级农业技术专家陆续到位。
　　据外交部部长助理翟隽透露，2009年中国还将实现对非援助规模比2006年增加1倍的目标。
　　访问非洲四国期间，胡Jintao亲临现场考察了中国为落实中非合作论坛北京峰会后续行动承担的一些援助、援建项目，包括中国―马里疟疾防治中心、马里巴马科第三大桥、塞内加尔国家大剧院和坦桑尼亚国家体育场等，其中巴马科第三大桥是迄今中国在西非实施的最大无偿援助项目。
　　胡Jintao表示，中方将继续落实好已经确定的合作项目，愿本着互利共赢、优势互补的原则，加强同非方在农业、纺织、基础设施等领域的合作，继续鼓励和支持有实力的中国企业到非洲投资。胡Jintao还就加强对非合作提出了新举措，包括分别向四国提供更多人才培训和奖学金名额等。
　　在短短的6天时间里，中国与马里、塞内加尔、坦桑尼亚和毛里求斯等非洲四国密集签署了十多项合作协议，援助涉及基础设施、农业、文化、教育、卫生等多个民生领域。
　　尽管有关国家并未披露这些合作协议涉及的金额，但外界可以从毛里求斯总理拉姆古兰的讲话中窥见一斑。他在与胡Jintao会谈后的记者会上说，中国将向毛提供2．6亿美元贷款，4000万元人民币无息贷款和3000万元人民币无偿援助。
　　非洲四国中经济相对最好的毛里求斯尚且如此，其他三国从中国获得的援助之大更可想而知。
　　中国外交部长杨洁篪说：“这些项目关系到改善非洲民生，有助于提高当地人民生活水平，增强非洲自主发展的能力。”
　　位于英国伦敦的国际知名非洲问题研究机构《非洲机密》指出：“当危机来袭，西方国家都在谈论如何削减救援预算时，中国则在访问全球各国，探讨贸易与投资。”
　　在积极增加对非援助的同时，中国最高领导人呼吁国际社会特别是发达国家应承担应尽的责任和义务，继续履行援助、减债等承诺，切实保持和增加对发展中国家的援助，帮助发展中国家特别是非洲国家克服困难。
　　国际问题专家指出，这是继3个月前的Ｇ20峰会后，中国最高领导人又一次呼吁富裕国家帮助非洲穷国应对经济衰退问题。在危机面前，中国再次向世人展现了“负责任大国”的形象。
　　徐伟忠说，中非始终真诚友好、平等相待，中方对非援助早在新中国成立后不久就已开始，而且援助实际上也是一种互利合作，中国作为发展水平相对较高的国家，也应增加对经济伙伴的援助，同时，这也是共同应对危机的需要。

　　胡Jintao在访问中多次强调，中国将履行承诺，决不会减少对非援助，并将在力所能及的范围内继续增加对非援助、减免非洲国家债务、扩大对非贸易和投资。
　　徐伟忠说，从目前中非经济合作关系的深度和广度看，中国有必要加强对非援助；从中国的财政状况和综合国力看，中国也有能力继续加大对非援助。
　　不过他也指出，虽然30年来中国进步迅速，但中国依然是一个发展中国家，国内还有数量庞大的贫困人口，对非援助还不能向欧洲和美国等发达国家看齐。
　　至于今后对非援助增加的数额，中国多数受访非洲问题专家均表示无法准确预测。但他们相信，今年四季度在埃及举行的中非合作论坛第四次部长会议将确定未来3年中国对非援助的新蓝图。

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