政治学与国际关系论坛

标题: 中石化柴油调拨价再降可能为成品油价下调前奏 [打印本页]

作者: 白鹤 时间: 2008-12-12 08:53
标题: 中石化柴油调拨价再降可能为成品油价下调前奏
中石化柴油调拨价再降可能为成品油价下调前奏
成品油价格下调敲响前奏中石化柴油调拨价每吨再降200元

　　
昨日记者从中石化内部人士处获悉，中石化已发文要求下调12月份大区公司柴油调拨价200元/吨（含税），但汽油暂不做调整。

这是继10月份下调大区公司柴油调拨价150元/吨（含税）后，中石化再次下调内部调拨价。

　　业内人士表示，国际原油持续下挫，已跌到每桶43美元左右，这让地方炼厂的批发价大大降低，导致中石化批发销售受阻，此举是该公司为缓解销售公司的成本压力。此外，燃油税出台后，市场看跌信号明显，中石化内部的再次调整可能是成品油价格下调的前奏。

　　中石化内部人士表示，此次大区公司对供省市石油分公司的0#柴油调拨价格下调后，华北大区公司对北京石油分公司调拨价6450元/吨，华东大区公司对上海石油分公司调拨价6340元/吨，华南大区公司对广东石油分公司调拨价6350元/吨。大区调拨价是石油公司配置给系统内销售公司的价格，销售公司以此价格拿到成品油后，再对外批发或零售。

　　业内一位不愿具名者表示，随着国际油价的持续下跌，目前批发市场看跌气氛浓郁，地方炼厂的批发价已大幅下跌，导致中石化批发销售压力很大，中石化大区公司继10月份后再度下调柴油结算价格，降低销售公司的成本压力意图明显，但或许仍旧“杯水车薪”。

作者: 白鹤 时间: 2008-12-12 08:53
　而谈及汽油调拨价为何不降时，该业内人士表示，地方炼厂的汽油价格与中石化的调拨价的差距没有柴油那么大。此外，冬季农用柴油较少，金融危机让国内工厂的工业用柴油减少，所以柴油需求较小，库存要大于汽油。（北京商报）

[延伸阅读]

燃油税改箭在弦上公路投融资体制遭遇大考

　　“如果再没有新的融资方法，我们就回天无力了。”宋白桦神色黯然。

　　宋白桦是温州发展有限责任公司（以下简称“温州发展”）副总经理。他感叹的是国家发改委、财政部、交通运输部、国家税务总局12月5日联合发布的公告，即就《成品油价税费改革方案》公开征求意见。

　　这个征求意见稿提出了改革收费公路制度——以“逐步取消”二级公路收费，作为实施燃油税的配套措施（已有的收费站将撤消，今后也不再批准建设此类收费道路）。

　　“收费取消之后，我们以前主要采用的收费还贷方式就不能用了，就要寻找新的融资建设方式替代它。”宋白桦说。他所在的公司是温州市国资委下属的交通投资平台。

　　按照分级，二级公路是普通公路的一种。据统计，目前全国二级收费公路里程规模与站点数量均占收费公路总量的60%左右。取消收费之后，地方在二级公路建设的筹资渠道将进一步收窄，而建设压力则在不断增加。

作者: 白鹤 时间: 2008-12-12 08:53
前不久，上海、浙江等省份相继调整了高速公路的融资方式，纷纷放弃了“经营性公路”的做法，转而改为“政府还贷公路”，并基本清退了所有的民资成份。

　　普通公路和高速公路的几乎同时融资“转身”，进一步加大了政府投资平台的筹资压力。

　　显然，燃油税新政，注定是中国公路投融资体制上的一个转折点。

　　从35%到100%

　　“取消了养路费，就不能再做收费还贷公路，这意味着每建一条路不能仅筹措35%的资本金，然后慢慢还贷；而需要一次性筹到100%的资金，且这个钱只能由财政来出。”宋白桦认为，这样的转变，使得交投平台的筹资压力无形中增大了许多。

　　这样的压力，则基本压到了县市一级的交投公司身上，他们是全国普通公路建设的主体单位。而省一级交投公司则主要以建设高速公路为主，普通公路的建设较少，燃油费改税对其融资难度的增加有限。

作者: 白鹤 时间: 2008-12-12 08:54
【发表评论】 2008-12-12 07:34 来源：北青网综合

　　“我们在2007年就提前转型，撤销了一条一级公路的收费。”宋白桦介绍说。他指的这条公路是温州通往机场的一条公路，完工于1999年，初为中外合资的经营型公路，2001年清退外资。

　　“当时是收费的第八年，就剩3000万贷款没还了，还有我们自己的本金3000万，以及一些人员安置费用。中止收费之后，这些成本都由我们公司自己消化掉了。”宋白桦说。

　　这是温州发展名下的唯一一条普通公路。但是这种中止收费、自己“消化”成本的方式，对于大部分普通公路来说，似乎并不现实。

　　这样的压力从去年开始就已经在浙江省等沿海省份的省道上体现出来。2007年初，浙江省副省长王永明曾明确表示“今后原则上不再新批普通公路四自项目，现有收费站点要抓紧调整撤并”。

　　以温州市所属连接龙湾至洞头疏港公路的77省道延伸线工程项目为例，该项目的建议书已于7月获浙江省发改委批准，主线长36.7公里，连接线3.7公里，项目总投资约为33.5亿元。

　　这条省道确定将建为不收费公路，所以总投资资金需要一次性由省市共筹。“具体的资金配比，需等项目前期工作准备完毕再行商议，消息最早也要一个多月以后才知道。”负责该延伸段项目的瓯江口开发建设总指挥部规划开发处负责人对记者表示。

作者: 白鹤 时间: 2008-12-12 08:55
　　但事实上，省财政所出的资金并不占大头，仅以“补贴”名义发放部分资金。大部分仍需由这个指挥部从市级和县级财政处筹措。

　　“我们也没有钱。”一位地方财政法制处的人士说，地方的预算资金基本都是“吃饭财政”，而公路建设的花费又高，钱从哪里来，依然是一个难解的题。

　　其实在燃油税改之前，二级公路不收费已有法规条例。

　　在2004年11月实施的《收费公路管理条例(草案)》中规定，“技术等级为二级以下(含二级)的公路不得收费。”

　　但这个草案中也预留了一个“口子”。其规定，“在国家确定的中西部省、自治区、直辖市建设的二级公路，其连续里程60公里以上的，经依法批准，可以收取车辆通行费。”

　　而本次燃油税方案中，宣布逐步取消二级公路收费，则对这三个区域内的二级公路收费“关上大门”。

　　这些取消收费的公路，基本都是县一级乡镇一级甚至“村村通”工程的路段。这个大门正式关闭之后，用政府还贷方式建造的普通公路，面临着还贷以及维护费用如何转移支付的问题，考验着各级政府的财力和执行力。

　　而打算新建的普通公路，也将由于融资方式的单一而受到直接影响。仅以温州市为例，其在“十一五”规划中称，到2010年温州全市二级公路要达到900公里，总投资估算为339.4亿元，其中公路合计273.6亿元。

　　而从2004年实施新的管理条例至今，取消收费已经预留了两年的过渡期，且本次燃油税的方案中，也提及了“逐步取消”的缓步推进策略。但配套的融资政策似乎仍没有破冰。

作者: 白鹤 时间: 2008-12-12 08:56
　　高速转身：向民企关门

　　与普通公路几乎同时，长三角的高速公路投融资也开始转身。

　　2008年3月，上海市一纸公文，关上了民资进入高速公路的大门。公文决定，上海的高速公路将不再面向社会招商建设经营性高速公路，全部改为政府收费还贷型公路。

　　在高速公路领域，目前有两种投融资方式并存。一种是“政府还贷公路”，由政府以收费权为抵押，向银行贷款，并在还贷结束后取消收费。另一种则是“经营性公路”，投资主体允许民资和外资参与，收费年限由双方协定。

　　为配合这个“转身”，上海市还由城市建设投资开发总公司组建了一家名为“上海沪申高速公路建设发展有限公司”的企业，受上海市政局委托，具体负责政府还贷高速公路的投资、建设、运营、管理。

　　而在民资公路大王刘根山事发之后，上海方面又迅速收回了茂盛集团控股的沪青平高速公路的所有权。这是继收回另一个民资公路大王张荣坤控股的沪杭高速公路之后，民营资本彻底退出上海。

欢迎光临政治学与国际关系论坛 (http://bbs.newslist.com.cn/)