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标题: 关中人：奥巴马对华政策的“三把刀” [打印本页]

作者: laruence 时间: 2008-11-12 11:29
标题: 关中人：奥巴马对华政策的“三把刀”
关中人

2008年2月，美国大选的预选正酣，笔者写了猜测奥巴马的中国政策一文。当时奥巴马还不是民主党候选人，能否当选总统更是未知数。今天距美国大选还有5天。如果所谓的布拉德利效应（被采访的选民不愿意在种族问题上表态，甚至撒谎说自己支持黑人候选人）果真如许多评论家所说已不足以构成让民调缩水太多，如果同样令人恐怖的维尔德效应（维尔德是唯一参加弗吉尼亚州州长竞选的黑人候选人，他后来虽然获胜，但在投票时，之前没有做出决定和无党派选民大多数都投了白人候选人的票）也不足以颠覆奥巴马的领先，如果今后5天美国和世界不出大事，奥巴马没有什么不可告人的事和话被公诸于世，到北京时间11月5日中午，奥巴马应该是第44任美国总统。
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　　对中国的精英和百姓，现在面临的问题已经不是猜测奥巴马的中国政策，而是要多多少少吃透他的对华政策并做好思想准备，做到防患于未然。很多中国学者反复强调无论是麦凯恩还是奥巴马当选，中美关系的改善、友好的加深、合作的扩大和默契的形成都不可逆转。但是，这些学者似乎并没有很好地探索和分析奥巴马的对华政策的宣示，似乎有点过于乐观。

　　昨天（北京时间10月30日），美国各大通讯社都发布了一条消息，说奥巴马给美国纺织组织全国委员会（National Council of Textile Organizations）的主席卡斯·约翰逊写信，承诺一旦当选，他会对通过各种外交渠道对中国施加压力，促使人民币升值，并改变中国的外汇政策，使中国减少出口，增加国内消费。咋一看，好像一直不是美国大选焦点的中国突然成立了焦点，而奥巴马的信读起来也似乎气势汹汹，颇有要干涉中国内政的劲头。

　　如果仅仅关注麦凯恩这几天对奥巴马暴风骤雨般的攻击，中国人也许会感到欣慰。麦凯恩指责奥巴马搞社会主义，要共产，甚至要修改宪法分配私有财产。麦凯恩昨天甚至说，他竞选是要当美国部队的总司令（commander in chief），而奥巴马竞选是要当财产分配的山大王（redistributer in chief）。中国领导人总是说中国目前的政治和经济都是有中国特色的社会主义，那奥巴马要搞的，至少从麦凯恩和他的支持者看来，是美国特色的社会主义。虽然中美还不是同一世界，但至少是异床同梦了。

　　这不过是表面现象，中国可以把现任的美国总统布什和他的家人请来为北京奥运喝彩，但是中美关系的问题其实很多很多，而美国的金融危机使得本来就存在的矛盾更加深化了。奥巴马和拜登虽然没有在竞选中拿中国说事，但是他们其实早就制定了一个“对付”中国的方案。北京时间星期四，《南方周末》发表了该报采访奥巴马的中国顾问贝德的报道。从奥巴马竞选班子的角度看世界，如果奥巴马当选，管子工乔的问题不可忽略（税收、按揭、信用等），但中国的问题同样重要。不能让乔这样的美国人过上好日子，总统也没有好日子过，但如果美国与中国不能就经济、贸易、汇率、战略、反恐、知识产权、气候变暖等问题达成共识，乔的日子也难得以改善。而中国是一个不好啃的骨头，因此奥巴马需要预先设置框架和底线。

　　那奥巴马对华政策的框架和底线又是什么？

　　根据目前能够收集到的资料，我们大概可以初步做出以下的推测。

　　一，奥巴马不会改变中美关系的现状。换句话说，在中国最关心的台湾问题上，奥巴马政府会坚持中美邦交的三个公告，反对台湾独立，维护台海和平。奥巴马在给马英九当选+++国“总统”的贺信中说，台海之间增加互信是维护和平的最好途径。在对待西藏问题上，奥巴马十分谨慎，似乎不愿让西藏问题成为中美关系中的一个绊脚石，他在今年7月拒绝与****会面可能就反映了这种心态。

　　二，奥巴马绝对不会把中国妖魔化，但是中国在奥巴马看来也绝对不是盟国，不是朋友，而是竞争者。美国在亚洲和太平洋地区的盟友是日本、南韩、澳大利亚、菲律宾、泰国，与这些国家保持友好的关系是维护该地区和平、稳定和繁荣的关键。不过奥巴马也认为，把中国堵在这个松散的联盟之外会给这个地区造成不稳定。

　　三，奥巴马承认中国是一个崛起的大国，对世界事务的参与越来越多，越来越重要，而对美国来说，中国的崛起必须是和平的，不等对别国构成威胁，也不能建立在牺牲基本的国际准则和人权标准的基础之上。因此。美国不仅要在东亚保持一定的军事优势，也需要跟中国进行更多的军事交流，互通有无，消除戒心。

　　四，对奥巴马来说，中美目前最重要的关系也是摩擦最多的方面是双边的贸易的不平等、中国政府对人民币汇率的操纵和对美国知识产权保护的不足。奥巴马认为中国政府必须让人民币汇率市场化，必须增加进口，必须更加严厉打击对美国知识产权的侵犯。奥巴马提出他会利用WTO法规和美国国内法律对中国施压，试图让北京改变不公平竞争的态势。2007年8月，奥巴马曾在美国劳联-产联举办的一个论坛上说，“中国是竞争对手，但是它不一定非友即敌。不过，我们必须清楚，他们会为自己的好处与我们顽强谈判，我们也必须开诚布公地告诉他们我们必须保障美国工人的利益。这就意味着执行贸易协定；这就意味着如果他们操踪汇率我们就必须跟他们斗争；这就意味我们不能陷入赤字大坑而让中国来解救我们。”

　　更为重要的是，奥巴马把中美贸易和汇率的问题与中国的内政连在了一起。他认为虽然中国的经济增长举世瞩目，但是中国的增长并不平衡，国内消费在国民总产值的比率最近甚至下滑。因此，奥巴说，“北京必须大幅度改善自己的社会保障网络，改革金融服务领域，从而使其国内消费达到国际水准。”美国对中国经济增长这样的“指手画脚”可能会引起北京的反弹，但是在奥巴马看来，他的建议合情合理，对美国有利，对中国更是有百利而无一弊，因此会“固执己见”。双方在这里发生冲突可能性最大。

　　奥巴马还表示，一旦当选，他会完善联邦政府的产品监控体系，使得来自中国的伪、冒、假、劣产品不得进入美国。

　　五、在中美双边关系之外，奥巴马对中国的期望甚高。首先，他将会继续通过中国和六方会谈保证朝鲜半岛的和平与无核。其次，他期待中国协助美国遏制伊朗制造核武器的企图。第三，他认为中国对终止达尔富尔的种族屠杀应该有更多的建树和作为。第四，他试图说服中国对津巴布韦施压，恢复那个国家的稳定。

　　作为一个肯尼亚父亲的儿子，奥巴马对非洲问题的关注或许会更为真切和急切。在去年12月的一次辩论中，主持人问到中国是不是美国敌人。奥巴马在回答这个问题时说，首先，中国不是敌人，但是要跟中国竞争，我们首先要把自己的财政搞好。其次，中国在非洲的存在与美国在非洲的不存在一样触目惊心。第三，跟中国谈判要硬拼。奥巴马的第一和第二点都好理解，第三点却出人意料。

　　六、在气候转暖问题上奥巴马很有自知之明，认为只有在说服美国国会采取更为积极的措施之后才能与中国开展长期的合作，中美应为世界性的全面减排做出两个国家应该做出的贡献。

　　七、人权、法制和民主化曾经是中美两国磕磕碰碰最多的领域。从民主化来讲，布什对中国说的多，做的少。但是布什政府对中国人权的批评并没有完全终止过。作为通过民主的梯子攀援到世界最为重要的岗位的奥巴马，他如果不关注民主，一定会被美国的保守分子指责为两面派或者伪君子。其次，美国的民主党历来就更加关注中国的人权、宗教自由和民主化的问题。从他个人的政治生涯和所在的党的理念去看，我们就不难理解奥巴马拿人权和民主跟中国说事的政策宣示：

　　“在保障所有的人民的人权方面取得更大的进步，向民主迈进和依法治国可以使得中国更好地在国内和国际实现自己的潜力。中国人民自己会期待、甚至要求这样的变革。这样的变革并不会象中国的领导人所担心的那样消弱中国，而是会为中国长期的稳定和繁荣提供一个更为坚实的基础。在整个世界都在往政府民主化、法制化和全面保障人权迈进时，中国不能无限期地站在一旁。”

　　综上所述，也许我们可以说奥巴马在不寻求改变中美两国基本关系的框架下正在霍霍地磨着三把刀：汇率刀、非洲刀和民主刀。对中国来讲，三把刀都具有威胁性，第一刀把可以对中国的经济造成一定的震荡；第二把刀会损害中国长期坚持的“和平共处五项原则”，降低中国从非洲获取能源和销售商品的能力；第三把刀从来就是最尖利的，闪着普世价值的光。

　　但是，如同奥巴马不把中国看成敌人，奥巴马也不是中国的敌人。奥巴马对全球化的理解，对美国现实处境的了解和对中国问题的无解比布什甚至克林顿都更为全面和独到。在他的关于中国政策的文章的结尾，奥巴马写到，

　　自上世纪70年代开始，美国与中国接触的政策给两国和整个亚洲都带来了巨大的好处。美中关系曾经面临许多挑战，新的挑战也不可避免会出现。特别是在一个拥有共同安全的世界，任何一个角落的一个事件都会影响整个星球。因此，这个世界比任何时候都需要大国不仅要追求自己狭隘的利益，也要承担尽快发现解决这些更大的问题的方案。我的政府会努力振兴美国，并领导它实现在亚洲和全球开展建设性合作的全部潜力。

　　奥巴马既是一个理想主义者，也是一个现实主义者，他不会与中国为敌，但也不会让中国偏安一隅。

　　中国作为大国，也不能偏安一隅。中国需要认清自己的利益和国际的利益的细密的、错综复杂的接轨，确定哪些利益是必须坚持的，哪些利益是可以谈判甚至放弃的，为自己，也为世界。

作者: 岸上的猪 时间: 2008-11-12 11:29
经济不景气，行业不好搞了…………

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