在这次争论中,福山是挑战者,克劳瑟默是应战者。两人辩论了有关美国外交政策的重要问题和中心问题。米尔斯海默指出,首先,福山对与新保守主义世界观牢牢绑在一起的单边主义发起了挑战;其次,福山对伊拉克战争会造成阿拉伯穆斯林世界民主多米诺骨效应的观点提出了质疑。米尔斯海默认为,这是布什主义和新保守主义世界观中两条最重要的纲领。福山还对武力作用的有限性做了全面和理性的关注。福山还指出了两个重要问题,国家重建的限制性因素和新保守派倾向于把以色列的“现实威胁”提升到对美国安全也构成威胁的高度。与这场辩论相关的,是福山宣称在2004年总统大选中他不会投布什的票。因而,正如美国《评论》杂志主编盖瑞·罗森( Gary Rosen) 所说,两人的争论是真实的。[10]
这就要从亲犹集团与布什所代表的石油和军工集团利益合流谈起。美国参议员欧内斯特·霍林斯( Ernest F. Hollings) 指出,克劳瑟默一直是亲犹集团的重要领导人之一,多年来,他和沃尔福威茨以及理查德·珀尔(Richard Perle) ,有一种连锁式的构想,那就是,美国要确保以色列的安全,就要在中东扩展民主。[20]亲犹集团的设想迎合了石油和军工利益集团的需要。后两个利益集团正欲通过军事手段实现对海湾地区石油的控制,布什本人也想借海湾军事行动赢得更多美国犹太裔选民的支持。在这些利益集团的驱动下,克劳瑟默的外交思想就成了布什政府外交政策的指导思想。
为顺利实现对海湾地区的军事行动,这三大利益集团互相合作,成功地控制《国家利益》杂志。石油和军工集团通过尼克松中心对《国家利益》杂志施以影响,克劳瑟默则在杂志编委会中做出呼应,极力影响美国舆论。由于这些利益集团的操纵,以福山为首的包括新保守主义者米奇·迪克特(Midge Decter) , 塞缪尔·亨廷顿( Samuel P. Huntington) 在内的十名编委认为, 《国家利益》杂志已经改变了过去容纳多元观点的传统,现在正按照其新主人尼克松中心的意志宣扬一条只重视少数集团利益的狭隘的外交政策,他们不能接受这种变化,因而决定辞职。这样,该杂志只剩下克劳瑟默和丹尼尔·派普斯(Daniel Pipes) 。[21]福山甚至提出,如果能让他控制,他愿意对《国家利益》提供财政支持。[22]很显然,克劳瑟默的思想和布什的外交政策不符合福山所代表的利益集团的需要。
作为霍普金斯大学高级国际研究院伯纳德·舒尔兹讲座教授的福山,同时又在新美国基金( The New American Foundation) 董事会任职。从该董事会的组成来看,这个基金由一些新经济产业的高层和著名学者组成。其中新经济产业高层人士主要有:网络产业的先驱3com 公司主席兼本哈姆全球投资公司董事长和首席执行官并曾担任克林顿政府信息技术咨询委员的艾利克·本汉姆( Eric Benhamou) ,曾作为美国通信卫星制造业三巨头之一的劳拉空间通信公司(Loral Space
Communications Ltd) 主席和首席执行官伯纳德·舒尔兹(Bernard L . Schwartz) , 全球搜索引擎巨头google 的主席和首席执行官艾利克·施密特( Eric Schmidt ) 。这些产业赖以生存的一根重要支柱是全球化。这些新经济集团强调全球合作,强调全球范围内的资金配置,重视对全球化问题的研究。[23]
至于“民主现实主义”与“现实威尔逊主义”哪一派将对美国外交政策产生更大影响,取决于新保守派内部力量的分化组合,非保守派力量的消长和利益集团的影响。虽然从目前来看, “民主现实主义”者掌握了《国家利益》杂志,而且克劳瑟默对美国的外交政策仍有很大影响。福山将开创一个新杂志《美国利益》( T he A merican I nterest ) ,其成员有卡特政府的国家安全顾问布热津斯基,保守主义者和军事战略教授埃利尔特·科恩( Eliot A.Cohen) ,杰出的国际关系学者、德国《时代》(Die Zeit ) 杂志编辑约瑟夫·乔夫(Josef Joffe) 。[26]而且,福山对布什政府外交政策的批评在许多方面与其他新保守派的重要人物相同。如《天堂与实力:世界新秩序下的美国与欧洲》的作者罗伯特·卡根认为,布什的外交受目标狭隘的现实主义思想影响太大而发觉太迟,促进民主不但是确保美国更加安全的手段,而且应当被看成是美国政策的目标;卡根也认为寻求盟友支持,追求合法性在美国外交政策中居于极为重要的地位。[27]笔者认为,深受飓风灾难的美国民众要求布什政府把更多兵力投入救灾行动,美国国内出现了DIZHI政府海外军事干涉的声音。如果这种声音的影响进一步增强,如果伊拉克的反美叛乱行动进一步增多,假以时日,福山的思想将会对美国外交政策产生更大影响。
注释：
[1]E. Ananieva ,“Foreign Policy Polemics in t he United State ,”I nternational A f f ai rs , No. 2 , 2005 , p. 24.
[2]体现两人争论的文章主要是以下几篇: Charles Kraut hammer ,“Democratic Realism: An American Foreign Policy for a Unipolar World ,”American Enterprise Institute , February 12 , 2004 , available at http :/ / www. aei. org/ docLib/ 20040227_book755text . pdf ; Francis Fukuya2 ma ,“The Neoconservative Moment ,”N ational I nterest , Summer 2004 , pp. 57～68 ; Charles Kraut hammer ,“In Defense of Democratic Realism ,”N ational I nterest , Fall 2004 , pp. 15～25 ; Francis Fukuyama ,“Fukuyama Responds ,”N ational I nterest , Winter 2004 ～ 2005 , p . 11 ; Charles Kraut hammer ,“Kraut hammer Responds ,”N ational I nterest , Spring , 2005 , pp . 9～ 10.
[3]2003 年3 月14 日福山在南京中美文化研究中心《再述“历史的终结”》的演讲稿。
[4]Francis Fukuyama ,“Beyond Our Shores : Todayps‘Conservative’Foreign Policy Has an Ideal2 ist Agenda ,”Wal l S t reet J ournal , December 24 , 2002.
[5]2003 年3 月14 日福山在南京中美文化研究中心《再述“历史的终结”》的演讲稿。
[6]Francis Fukuyama ,“Beyond Our Shores : Todayps‘Conservative’Foreign Policy Has an Ideal2 ist Agenda. ”
[7]Francis Fukuyama , S tate2B ui l ding : Governance and Worl d Order in t he 21st Cent ury ( It ha ca : Cornell University , 2004) , Quoted in , E. Ananieva ,“Foreign Policy Polemics in t he Unit ed State ,”I nternational A f f ai rs , No. 2 , 2005 , p. 30.
[8]Francis Fukuyama ,“US Must Balance Hard Power wit h Soft Power ,”New Pers pecti ves Quar2 terl y , Los Angeles , Summer 2004 , Vol . 21 , Iss. 3 , p . 29.
[9]Danny Postel ,“Fukuyamaps Moment : a Neocon Schism Opens ,”Open Democracy , October 28 , 2004 , available at http :/ / OpenDemocracy. net/ content/ articles/ PDF/ 2190. pdf .
[10]Danny Postel ,“Fukuyamaps Moment : a Neocon Schism Opens”; David D. Kirkpat rick ,“War Heat s Up in t he Neoconservative Fold ,”The New York Times , August 24 , 2004.
[11]David D. Kirkpat rick ,“Battle Split s Conservative Magazine ,”The New York Times , March 13 , 2005 ; Danny Postel ,“Fukuyamaps Moment : a Neocon Schism Opens. ”
[12]Tom Barry ,“ Toward a New Grand St rategy for U. S. Foreign Policy ,”International Relations Center , December 13 , 2004 , available at http :/ / www. irc2online. org/ content/ dialogue/ 2004/ 03. vp2. php .
[13]克劳瑟默对民主全球主义作了如下界定:其核心是为确保美国家利益,促进民主不仅是一个目标,还是一种手段,作为一种手段就是确保美国利益。其对历史的驱动在于对自由的追求。但民主全球主义之危险在于处处促进民主的普世主义,为避免这一点,克劳瑟默把民主全球主义调整为民主现实主义,即美国要在战略需要的地方促进民主,但民主现实主义应在民主全球主义的框架里。Charles Kraut hammer ,“Democratic Realism: An American Foreign Policy for a Unipolar World ,”Speech in American Enterprise Institute , February 12 , 2004 ; Francis Fuku yama ,“Fukuyama Responds ,”N ational I nterest , Winter 2004～2005 , Issue 78 , p . 11.
[14]David D. Kirkpat rick ,“ War Heat s Up in t he Neoconservative Fold. ”
[15]J ulian Knapp ,“Interview wit h Gary Schmitt and John OpSullivan ,”Aspen Institute Berlin , available at http :/ / www. aspenberlin. org/ special_feature. php ? iGedminId = 7.
[16]Danny Postel ,“Fukuyamaps Moment : a Neocon Schism Opens. ”
[17]Ibid.
[18]David D. Kirkpat rick ,“Battle Split s Conservative Magazine. ”
[19]J ustin Raimondo ,“Realist s Rout Neocons Coup at t he National Interest ,”March 14 , 2005 , available at http :/ / www. antiwar . com/ justin/ ? articleid = 5176.
[20]Ernest F. Hollings , Congressional Record — Senate , May 20 , 2004 , pages S5921 - S5925 , quoted in A l2J azeerah , Mark Weber : “Bush Invaded Iraq to ‘Secure Israel ,’Says Sen. Hollings ,”August 20 , 2004 , available at http :/ / www. aljazeerah. info/ Opinion.
[21]David D. Kirkpat rick ,“Battle Split s Conservative Magazine. ”
[22]Ibid.
[23]“New School Get s Globalization Grant s ,”The V i l lager , Volume 74 , Number 32 , December 15 ～21 , 2004 , available at http :/ / www. t hevillager . com/ villager_85/ newschoolget s. html ;《“网络连接无限”:3Com 总裁来华为讲说“统一网络与知识经济”》, available at http :/ / www. pc2 world. com. cn/ 98/ 9830/ 3004. html ; Glen Meakem ,《全球化技术纵览》, available at http :/ / www. informationweek. com. cn ; Matti Pohjola ,“The New Economy : Fact s , Impact s and Poli2 cies ,”Wider2World Institute for Development Economics Research , United Nations Universi2 ty , Katajanokanlaituri 6B , FIN - 00160 Helsinki , Finland , available at http :/ / www. wider . unu. edu/ publications.
[24]Roger Burbach ,“Bush War Ruptures Globalization ,”A lternati ves , J anuary 25 , 2003 , available at http :/ / www. alternatives. ca/ article293. html .
[25]出于对有利外交政策的追求,伯纳德·舒尔兹和艾利克·施密特积极支持约翰·克里竞选总统。伯纳德·舒尔兹还为民主党选举出谋划策,提出美国既依靠中东石油,又要反对伊斯兰激进主义, 应当考虑伊斯兰国家对美国反恐的重要性。Bernard L. Schwartz and Daniel Yankelovich ,“The Folly of Tactics Wit hout a Message ,”February 11 , 2003 , available at http :/ / www. dlc. org.
[26]David D. Kirkpat rick ,“Battle Split s Conservative Magazine. ”
[27]Robert Kagan ,“Americaps Crisis of Legitimacy ,”Forei gn A f f ai rs , Mar . / Apr . , 2004 , Vol . 83 , Issue 2 , pp . 65～87 ;“A Question of Legitimacy ,”The A ust ralian , November 10 , 2004.