政治学与国际关系论坛

标题: 国际刑事法院恶化苏丹问题意在“捆绑”中国 [打印本页]

作者: 伊红 时间: 2008-7-18 16:17
标题: 国际刑事法院恶化苏丹问题意在“捆绑”中国
国际刑事法院恶化苏丹问题意在“捆绑”中国
来源：凤凰网

　　荒唐审判恶化达尔富尔局势

　　郑浩：国际刑事法庭提出对苏丹总统巴希尔的指控之后，到底是有利于苏丹的局势稳定呢？还是起到相反的作用？我们再来听听何亮亮先生是如何来看的？

　　何亮亮：这不在国际刑事法院的考虑之内，完全不在，我觉得这个本身，这个国际刑事法院它还是西方法律的一个产物，西方在一个国家，在一个城市，在一个地区，甚至你比方说因为香港用的就是英美法，普通法系。所以香港的法律，香港虽然不是三权分立，但是香港是司法独立的，香港司法独立就有这个特点，法官在判一个案子，即使这个案子会给整个社会带来重大影响的时候，他可以不管这个影响，这就是西方法律的特点。

　　但是我们说，当这个国际刑事法院它判的案，它可以说不不管你这个案对达尔富尔是有什么影响，是在帮忙还是在添乱，这不在我考虑之内，它可以那样讲，但是我们知道，国际刑事法院它是不是这样的法院？它有没有这样权威？

　　如果按我们一般人，我们一般平民的看法，现在因为达尔富尔的危机仍然是相当严重的，联合国维和部队有近1万人在那边维持和平，中国政府一直也在劝说，而且苏丹政府其实也确实在相当程度上，他是愿意跟国际社会，所谓国际社会主要是西方国家，愿意跟他们谈判，有一个协商。

　　现在忽然来了这么一个追杀令，国际刑事法院把它起诉了，因为你这么一指控人们感觉巴希尔你就是个罪犯，一般是这样。如果说你郑浩，某法院说通缉你，一般人就觉得你可能是个罪犯，就是未审先判，这样的话，我们知道巴希尔西方人可以说他是独夫民贼，但是人家苏丹人是支持他的，首先造成的结果就是苏丹的民众他就对联合国，然后对国际刑事法庭非常的不满，非常抵触。

　　荒唐审判引起各方紧张

　　所以你看，这个国际刑事法院做了这样的一个宣布之后，其实最紧张的首先是谁呢？是联合国秘书长潘基文。他当天就给巴希尔打电话，他要劝说他。第二个人我看到是布什，布什到也不是说我支持国际刑事法院，咱们来把这个歹徒把他抓起来，他说你们两边都给我悠着点儿，两边都要保持克制。

　　两边是什么意思呢？一边是巴希尔你要保持克制，可是巴希尔他是人家要抓他，你让他克制，当然这是美国的立场；可是另一方面你可以看的出来，美国他实际上说国际刑事法院你也克制点，问题是国际刑事法院已经是做了这个决定，也收不回了，对不对？

　　然后阿拉伯国家联盟紧张，因为苏丹它是个阿拉伯的一个成员，对吧？而且国际的伊斯兰世界也对这个事件非常紧张，所以你看这样的一个判决，他实际上是牵动了各方面，首先感到紧张的我们说其就是刚才这几个，联合国、美国、阿拉伯国家联盟、还有伊斯兰世界等等。

　　可见国际刑事法院它做的这个判决，它可以说不理你这些国际说的因素，我只是为了追求正义，我只是为了执法，但是你说我们生活的这个世界是不是一个理想的世界呢？是不是每一个国家好像，这是一个国际社会，国际刑事法院有没有一个跨越国界的，这样的一个超出全人类的一种权威呢？第一我看它没有这样的权威。

　　而且它现在这样的一个作为，它也在损坏自己，还没有建立起来的一个权威。本来这样的一个法院的权威，像这样的一种人类历史上从来没有过的，跨国界的这种刑事的法庭，它必须要办好几件案子，让人们觉得，这些法官真的是在追求正义，可能这个过程当中也有很多阻碍等等，但是我们现在看到的情况不是这样。

　　你像苏丹它有一个达尔富尔的问题，我觉得它现在不分青红皂白，我先就说你这个总统就是种族屠杀的一个元凶，我要抓你，我要审判你。结果就使得达尔富尔本来就比较困难的局势，我敢断定它现在更加困难，它苏丹政府它会觉得很恼火，因为这个国际刑事法院是联合国的一部分，但是它又不受联合国管。

　　但是你让那些苏丹人他可能没有这么清楚了解，他觉得就是你联合国在为难我，所以在这种情况下，你说为什么潘基文他要呼吁巴希尔，他要通过巴希尔去呼吁，不是呼吁了，就是你要克制，让你们的国家，让你们的民众，让你们的军队要克制，而且不要来打我联合国维和部队，联合国维和部队里有中国维和部队。

作者: 伊红 时间: 2008-7-18 16:18
　郑浩：350多人。

　　何亮亮：你看我们说这个案件其实它现在没有真正的进入司法程序，因为国际刑事法庭的检察官说，他说我只是做了这样的一个决定，但是还要由法官来正式批准，而法官大概有6个星期的左右时间。

　　郑浩：60天。

　　何亮亮：法官也可以不批准，可以不批准，是不是？

　　郑浩：对。

　　何亮亮：但是问题是他这个宣布，本身他现在已经造成了一些混乱，已经造成了苏丹人的不满，乃至于愤怒，而且很可能这种不满和愤怒就会转化为对联合国维和部队的一种攻击，然后肯定在某种程度上，他会使达尔富尔冲动的另一方，就是反政府那一方的，他会取得理直气壮，你看这总统他不该打吗？咱们还不该跟他****吗？

　　意在将达尔富尔问题“捆绑”中国

　　所以你看这个国际刑事法院，他无论从法律层次，我觉得他这个决定已经不是一个法律的决定，他已经引起了政治的后果，那么换句话说无论从法律还是从政治的角度来看，国际刑事法院关于要审判巴希尔总统的决定，都是一个很荒唐的决定。这个决定的本身他破坏了苏丹的和平竞争，而且他也迎合了西方的一股势力，就是利用达尔富尔问题把中国跟苏丹，你现在看，他就这两个问题扯在一块了，苏丹是个邪恶政权，然后把中国跟苏丹又绑在一块，对不对？

　　郑浩：对。

　　何亮亮：因为在这个同时我们看到，就在几乎是同时的，BBC制作了一段电视新闻，说中国违犯联合国的禁令，向苏丹政府向苏丹提供军用物资，然后你把这新闻排在一起看，对于一般不了解情况的西方人来说，这不是很明显的一个事情，又一个非洲的邪恶政权，杀人如麻，谁在指使他？中国。

作者: 伊红 时间: 2008-7-18 16:18
起诉苏丹总统国际法院无权

　　郑浩：设在荷兰海牙的国际刑事法院在7月14号对苏丹现任总统巴希尔提出刑事指控，并要求法庭发出逮捕令，事件发生之后，引起国际社会高度的重视。中国外交部发言人刘建超在昨天的外交部的例行记者会上也表示对此事是严重的关切，相关的话题我们请时事评论员何亮亮先生先生为大家做一个分析。法院本身它的法律地位到底是怎么样的？

　　何亮亮：这个国际刑事法院，我想大部分人，可能甚至包括法律界的人都不是很熟悉这样一个法院，因为它成立的时间也不是太长，而且过去6年，它也没有判过什么太多的案子，所以人们不熟悉他。这次因为国际刑事法院是首次指控了一个国家元首，虽然不是因为他是国家元首，而就说这个国际刑事法院它审判的是个人，审判的是个人，所以引起了大家的注意。

　　因为被指控的对象是苏丹的总统，这是国际刑事法院首次做出这样的一个指控，要起诉，要审判他，这个在国际法的理论和实践上都是一件空前的事情。而且因为苏丹这个国家的战略地位，由于苏丹有达尔富尔问题，由于苏丹跟中国的关系好，所以这个案件现在引起西方舆论特别的注意。

　　其实不仅是西方舆论的注意，我们先说一说这个国际刑事法院，国际刑事法院是1998年的时候，联合国当时开了一个特别大会，应该经过这次外交特别大会，经过这次大会的审议之后，决定要成立这么一个国际刑事法院。但是跟这个国际刑事法院的相关的一个《罗马规约》，就是当时在罗马签订的一个规约，就对这个法院的组成都有一些规定。

　　最主要的规定是这样，因为它是一个国际刑事法院，所以这个要签署《罗马规约》的国家，才接受这个国际刑事法院的审判和裁决，如果你不签署这个罗马规约的话，那这就意味着国际刑事法院不能够，没有这个司法权，对吧？这是我们的理解。

　　我想很有意思的就是，美国、中国这两个大国都没有参加签署，在亚洲的国家还有像日本、以色列这些国家也没有签署；非洲来说，苏丹就没有签署。所以现在马上就造成一个问题，就是国际刑事法院它其实最主要的，你说既然是一个刑事法院，我们知道，哪个国家都有自己的法院。

　　另外我们知道，在国际上有一个国际刑警组织，国际刑警是一个执法协助的一个单位，就是一些很重大的、跨国的案件，或者某一个罪犯他从甲国跑到乙国，甲国又不能到乙国去执法，都可以通过国际刑警组织来完成。也就是说大部分的刑事的案件，很严重的刑事案件，涉及到跨国的话，其实现在国际社会是有办法来解决这个问题的。

　　但是有些问题是不能解决的，这个我们能够理解。特别是在90年代卢旺达发生的种族大屠杀事件，还有像90年代后期在南斯拉夫解体之后，当时在南斯拉夫***成几个共和国，每个共和国内部都有内战，内战当中都发生了敌对的双方都有仇杀对方的这样的一些事件，最有名的当然就是后来的塞尔维亚总统米洛舍维奇。

作者: 伊红 时间: 2008-7-18 16:18
这些就引起了国际司法界或者是国际法上的一些新的考虑和主张，就是对于这样一些发生在某一个国家，而这个国家它自己不能够审理的、特别严重的刑事罪行的问题，就像我们刚才说的种族灭绝，这些屠杀，还有就是人们比较公认的像战争罪，还有侵略罪，怎么办？所以联合国的国际刑事法院他主要是为了解决这些问题，一般的国家没有办法来审判，这个出发点是这样的。

　　郑浩：对，检察官虽然是提出来了对巴希尔的指控，但是我们也知道，其实从这个指控到去逮捕，到把他押送法庭进行诉讼的话，当然需要庭长发出一个逮捕令，即便是发出这个逮捕令，由谁来执行呢？

　　何亮亮：是，所以我就觉得国际刑事法庭本身它是一个新事物，这个新事物有很多不清楚的地方，就像刚才我们说的，他是由联合国决定来设立的，但是联合国本身不能够指挥它，这我们也可以理解，因为司法他有相对的独立性。

　　我们知道一个国家里面，你比方说西方国家他有这个所谓的三权分立，但是我们知道，联合国它不是一个世界政府，他不是一个国际政府。所以由联合国所设立的这个国际刑事法院，本身它实际上是没有人可以管它的，也就是说这18个法官还有这些检察官等等，他们就凭自己的专业知识或者是凭自己的良心来做事情。

　　但是我很好奇的是这个问题，比方说因为国际刑事法庭它最主要审判的就是这几种罪，种族灭罪、战争侵略等等，这次起诉巴希尔总统的就是种族灭罪。可是我们都知道，比方像美国总统，他在美国任何法理依据的情况下，发动了一场攻占伊拉克的战争，这个很明显的就是外行也能看得出来，这是严重违反国际法的，对不对？可是国际刑事法庭从来没有就这个问题表过态。

　　另外这个国际刑事法庭的法源，法律来源在什么地方？在苏丹没有签署《罗马规约》的情况下，他凭什么说你不签署我也可以管你？又是谁给他的这个权利？和他这个国际法上我们知道，一般来说一个国家的元首他是受到本国法律保护的另外一个国家，或者是国际法庭也是不能随便去逮捕他的。

　　你说的是根据你的执行问题，现在的国际刑事法庭经过他自己的内部的一系列程序，他简单提出来了他们的法官也同意了，也发出了逮捕令，谁去执行呢？牵涉到一个国际刑事法庭他没有执法能力，我们现在这个案子非常有意思的就是在这个地方，因为苏丹他不是一个小国，他是非洲最大的一个国家，你怎么去执行呢？

　　我们现在假定，因为在苏丹达尔富尔有一支联合国的维和部队，但是记住维和部队他是维持和平的部队，他不是警察，他不是去抓外国元首的警察，联合国没有给他这个权限。所以在这种情况下，我们说的，刚才你说的这个情况都已经成为现实了，发出了逮捕令，怎么去执行？执行不了，那你这个国际刑事法院的尊严何在？你以后再怎么判案？

　　我们现在说巴希尔这个案子，我想比较复杂，你不能轻易的说，因为你国际刑事法庭的检察官说，他是种族灭绝，你就是种族灭绝，可是以后有一些类似相对，我说的简单点，可以判断是种族灭绝的，比方说卢旺达大屠杀那件事情的时候，那个时候你国际刑事法庭你再要来判的时候，岂不是很困难吗？因为你有一个先例，就是你的解决是没有办法执行的，你没有办法执法，这是我们说的第一点。

　　郑浩：所以有关的指控看起来真的是非常的荒唐，而且我觉得提出来这样的指控的话，对苏丹的局势，对达尔富尔的局势，完全没有一个正面的影响，而且会加剧苏丹的动乱。

作者: 高贵的懒猫. 时间: 2008-7-18 21:07
抗议啊，一个法院凭什么审判一个国家的元首啊

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