政治学与国际关系论坛

标题: 法国战略核威慑理论的变与不变 [打印本页]

作者: gaizhi554 时间: 2006-4-7 17:38
标题: FaGuo战略核威慑理论的变与不变
<center>FaGuo战略核威慑理论的变与不变</center><meta http-equiv="Content-Language" content="zh-cn" />刘建生（中国国际问题研究所副研究员）　2006年1月，FaGuo总统希拉克视察本国布雷斯特军港并发表演讲。希氏论及FaGuo核威慑力量的作用时称，如果有国家对FaGuo进行恐怖袭击或使用大规模杀伤性武器,FaGuo将使用核武器予以回击。此言一出，世界舆论哗然，国际社会反响强烈。FaGuo战略核威慑理论究竟发生什么变化值得探讨。　　<h2 style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 150%">一、希拉克讲话的政治含义</h2>（一）显示FaGuo战略核威慑力量。希氏有关核反击的措辞是对伊朗发出的最严厉警告。1月10日，伊朗毅然揭掉封条，重启核研究活动，使欧盟一年多的外交斡旋毁于一旦。英、法、德三国随即取消与伊核谈判。希拉克此时讲话矛头所指十分清楚，明确传达出FaGuo核武器“不只在阻吓恐怖狂热分子”的信息，告知对方FaGuo核力量可以“精确打击目标，控制破坏范围，有能力对敌对国家的“权力中心”和“行动能力”予以强有力的反击。这是对伊朗一意孤行试图制造核武器行为的心理恫吓和武力震慑。（二）表示FaGuo战略核威慑要为欧盟战略能源供应保驾护航。长期以来，FaGuo的独立核威慑力量是保护国家主权和重大切身利益的最后武器。但希氏此次演讲对核威慑与FaGuo的“核心利益”的关系增加了新的含义。希称 “面对冷战后国际环境出现的不断演变”，FaGuo将对触及“核心利益”的战略核威慑进行调整。希氏发出的信号是，不仅仅是反击恐怖主义和大规模杀伤性武器威胁，凡涉及欧洲战略能源供应问题也属于FaGuo核威慑要保护“核心利益”。这就是说FaGuo的战略核武库不仅是欧洲安全防务建设的可靠保障，也可为欧洲的战略能源供应发挥核威慑作用，充当整个欧盟切身利益的核保护伞。FaGuo媒体评论说，如果FaGuo的能源供给国遭到诸如伊朗等国威胁的话,那FaGuo将会作出回应。（三）暗示FaGuo核武的新型打击能力。FaGuo的独立核力量历来是发挥战略核威慑作用，而非战术性武器，遵循“可信、足够”的原则，并声称“不首先使用核武”（指在使用常规武器之前使用）。希氏讲话中的所谓可“控制破坏范围”，抑或在暗示法已拥有新型“战术核打击”能力，值得关注。近年来，法武器研发也在进行之中，每年开支约在30亿欧元左右，占全部军事开支的10%。如FaGuo防部与欧洲航空防务航天公司正在进行下新一代核导弹的研发，总投资额达40多亿美元。FaGuo还投资50亿欧元用于制造M—51型潜射弹道核导弹。2004年，法开始兴建研究新一代核武器的实验室。这些举措都凸显了FaGuo加大核力量建设、提高核威慑能力的意图。据信，FaGuo早在几年前就考虑其核武库应对“无赖国家”的计划。FaGuo目前的研究是否有所突破，希氏的讲话似乎是一个有力的暗示。 刘建生（中国国际问题研究所副研究员）　2006年1月，FaGuo总统希拉克视察本国布雷斯特军港并发表演讲。希氏论及FaGuo核威慑力量的作用时称，如果有国家对FaGuo进行恐怖袭击或使用大规模杀伤性武器,FaGuo将使用核武器予以回击。此言一出，世界舆论哗然，国际社会反响强烈。FaGuo战略核威慑理论究竟发生什么变化值得探讨。　　<h2 style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 150%">一、希拉克讲话的政治含义</h2>（一）显示FaGuo战略核威慑力量。希氏有关核反击的措辞是对伊朗发出的最严厉警告。1月10日，伊朗毅然揭掉封条，重启核研究活动，使欧盟一年多的外交斡旋毁于一旦。英、法、德三国随即取消与伊核谈判。希拉克此时讲话矛头所指十分清楚，明确传达出FaGuo核武器“不只在阻吓恐怖狂热分子”的信息，告知对方FaGuo核力量可以“精确打击目标，控制破坏范围，有能力对敌对国家的“权力中心”和“行动能力”予以强有力的反击。这是对伊朗一意孤行试图制造核武器行为的心理恫吓和武力震慑。（二）表示FaGuo战略核威慑要为欧盟战略能源供应保驾护航。长期以来，FaGuo的独立核威慑力量是保护国家主权和重大切身利益的最后武器。但希氏此次演讲对核威慑与FaGuo的“核心利益”的关系增加了新的含义。希称 “面对冷战后国际环境出现的不断演变”，FaGuo将对触及“核心利益”的战略核威慑进行调整。希氏发出的信号是，不仅仅是反击恐怖主义和大规模杀伤性武器威胁，凡涉及欧洲战略能源供应问题也属于FaGuo核威慑要保护“核心利益”。这就是说FaGuo的战略核武库不仅是欧洲安全防务建设的可靠保障，也可为欧洲的战略能源供应发挥核威慑作用，充当整个欧盟切身利益的核保护伞。FaGuo媒体评论说，如果FaGuo的能源供给国遭到诸如伊朗等国威胁的话,那FaGuo将会作出回应。（三）暗示FaGuo核武的新型打击能力。FaGuo的独立核力量历来是发挥战略核威慑作用，而非战术性武器，遵循“可信、足够”的原则，并声称“不首先使用核武”（指在使用常规武器之前使用）。希氏讲话中的所谓可“控制破坏范围”，抑或在暗示法已拥有新型“战术核打击”能力，值得关注。近年来，法武器研发也在进行之中，每年开支约在30亿欧元左右，占全部军事开支的10%。如FaGuo防部与欧洲航空防务航天公司正在进行下新一代核导弹的研发，总投资额达40多亿美元。FaGuo还投资50亿欧元用于制造M—51型潜射弹道核导弹。2004年，法开始兴建研究新一代核武器的实验室。这些举措都凸显了FaGuo加大核力量建设、提高核威慑能力的意图。据信，FaGuo早在几年前就考虑其核武库应对“无赖国家”的计划。FaGuo目前的研究是否有所突破，希氏的讲话似乎是一个有力的暗示。

作者: gaizhi554 时间: 2006-4-7 17:38
<h2 style="LINE-HEIGHT: 150%">二、FaGuo政治雄心与现实的价值背离</h2>使用核武对付恐怖主义袭击，存在军事、政治乃至法律等障碍。核武器可发挥理论上的战略威慑作用，但实际可操作性不大。在希氏发表演讲的前一天，FaGuo三军参谋长亨利·邦特加对媒体称，“使用武力来阻止伊朗继续其核项目将是“完全疯狂”的行为”<a title="" href="http://www.ciis.org.cn/item/2006-03-20/51247.html#_edn1" name="_ednref1">[①]</a>。（一）恐怖主义的实施者通常并没有主权国家身份，更没有固定的“权利中心”，FaGuo难有使用核武之地。（二）FaGuo的核武库欲充当欧盟的核保护伞，并不被欧洲盟友看好。以德国为首的不少欧盟国家对希氏的讲话没有好评，认为这些都是冷战时期的陈词滥调，不合时宜，不啻是火上加油，引火烧身。法欲把欧盟战略能源供应视为可使用其战略核威慑力量保护的“核心利益”，是不切实际的想法。保障能源安全要从综合安全观着手，绝非单一应对恐怖主义因素，能源安全涉及全球经济发展和能源需求的诸多因素，牵涉到地缘政治各方错综复杂的利益关系，如欧盟30%以上的石油和天然气进口来自俄罗斯，而俄罗斯与乌克兰的冲突就间接地威胁到欧盟的能源供应安全，在当今如此复杂的地缘政治形势下，靠强调战略核威慑来保证能源安全显然有失偏颇。欧洲亦非FaGuo一家核武库称雄。新入盟的中东欧国家也都更加青睐在北约框架下的美国核保护伞。欧盟的安全防卫体系建设举步维艰，FaGuo雄心有余，但单靠核武担当此任恐怕力不从心。<h2 style="LINE-HEIGHT: 150%">三、法战略核威慑理论新特点</h2>2005年夏，法军参谋长亨利·邦特加对法战略核威慑理论作了详尽的论述<a title="" href="http://www.ciis.org.cn/item/2006-03-20/51247.html#_edn2" name="_ednref2">[②]</a>。从其近日对总统言论的评述判断，其阐述的基本立场仍是FaGuo核理论的基础。FaGuo战略核威慑理论的基本政策是：（一）FaGuo认为核武器没有过时。丧失核威慑能力不符合应对动荡局势和新威胁的需要。（1）核威慑只针对特定国家，不用于独立于国家政权之外的集团和个体。FaGuo的主要威胁是恐怖主义和大规模杀伤性武器的扩散。核威慑是对付大规模杀伤性武器扩散的最有效手段。恐怖主义威胁需要其他的手段应对。如果有中东某个国家想攻击FaGuo，那么威胁给予其恰当的核反击则是最佳的方式。（2）FaGuo的核设施现已改造完毕，除了恐怖主义之外，可应对一切威胁。FaGuo已具备了远程精确核打击能力，还具备了适应性打击能力，即不是威胁摧毁大批人群，而是打击一个国家的权力中心。（二）FaGuo决定不配备微型核武器工具<a title="" href="http://www.ciis.org.cn/item/2006-03-20/51247.html#_edn3" name="_ednref3">[③]</a>，因为核武器当量越小，使用的诱惑越大。核武与常规武器性质不同，因此完全排除把核武作为战术武器使用。除心理因素外，FaGuo担心打开潘多拉盒子。（三）FaGuo与美俄存在不同理念。冷战时期，美俄准备进行战术核武器对抗。FaGuo一贯不同意这种观点，不接受核武作为战术武器。核武器始终是是保护FaGuo的最后武器手段。只有当核威慑失败，法面临其切身利益遭到严重损害时才会考虑使用核武。（四）FaGuo希望伊朗和北朝鲜不要拥有核武器。核武器一旦掌握在无视国际准则的领导人手中将很危险，将会使这些国家的领导人在所在地区肆无忌惮地兴风作浪。毋庸置疑，法战略核威慑理论根据战略环境发生了相应的变化，戴高乐时代确定的战略核威慑理论已得到新的发展，环境和对象都发生了质的变换，绝不可再同日而语。面对各种新的威胁，FaGuo核武将针对大规模杀伤性武器的扩散，而不是用于打击恐怖主义。FaGuo没有配备微型核武器工具的计划。对希拉克有关使用核武器反击恐怖主义的讲法，应理解为反击拥有大规模杀伤性武器的国家对FaGuo进行带有恐怖主义性质攻击的行动。FaGuo核威慑战略是否发生这一实质性变化值得密切跟踪。

作者: gaizhi554 时间: 2006-4-7 17:38
<div id="edn1" style="mso-element: endnote"><a title="" href="http://www.ciis.org.cn/item/2006-03-20/51247.html#_ednref1" name="_edn1">[①]</a>见中新网1月19日电 据路透社报道，FaGuo三军参谋长亨利·邦特加将军18日说：“我不认为设想对伊朗动武以阻止其继续核项目是一个明智的想法。这将在中东产生可怕的情况。我认为到那时候，局势将完全疯狂。“也许有一天，我们会走到那一阶段，但是今天还完全属于外交官们。目前仍有未被采用的外交谈判道路，俄罗斯正在为解决这一问题提供帮助。</div><div id="edn2" style="mso-element: endnote"><a title="" href="http://www.ciis.org.cn/item/2006-03-20/51247.html#_ednref2" name="_edn2">[②]</a> 见《国际政治》（2005年夏季号，第108期，P.201）, 法军参谋长亨利·邦特加接受《费加罗报》记者专访，论述FaGuo核武政策。</div><div id="edn3" style="mso-element: endnote"><a title="" href="http://www.ciis.org.cn/item/2006-03-20/51247.html#_ednref3" name="_edn3">[③]</a>现布什政府正在推动绰号为“迷你核武器”（mini-nukes）的新一代武器的开发，它使用核弹能够穿透地下掩体。</div>

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